《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》共13處提到“績效目標(biāo)”。其中,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理規(guī)定,各地區(qū)各部門編制預(yù)算時要貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,分解細(xì)化各項工作要求,結(jié)合本地區(qū)本部門實際情況,全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、政策及項目績效目標(biāo)??冃繕?biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)。各級財政部門要將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,將績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá);各級政府和各部門各單位對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。由此可見,績效目標(biāo)設(shè)置是預(yù)算批復(fù)和預(yù)算安排的前置條件,是實施績效監(jiān)控、開展績效評價等的重要基礎(chǔ)和依據(jù),統(tǒng)領(lǐng)預(yù)算績效管理。
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